发表于 2012/01/17 05:40

加拿大移民:严查假结婚移民放宽投资移民政策

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摘要:          加拿大公民身份、入境事务和多元文化部部长贾森·肯尼表示,政府正...

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         加拿大公民身份、入境事务和多元文化部部长贾森·肯尼表示,政府正在考虑修改配偶担保移民的法律,对加拿大公民的海外配偶规定“考验期”,期间不给予加拿大永久居民身份。他宣布,政府已对涉嫌婚姻欺骗的6500名移民展开调查,并着手撤销其非法骗取的公民身份。这次执法行动规模空前。

         有一类故事每年反复重演:加拿大公民在境外找到心仪之人结了婚,然后为其担保申请配偶移民。但被担保的配偶在拿到加拿大移民签证后便告别婚姻,绝尘而去。这就是为移民目的进行的婚姻欺诈。

海外配偶需“考验”

         加拿大是一个富有吸引力的移民国家,过去5年每年平均吸纳约25万移民。假结婚被视为移民加拿大的一条“捷径”,是进入加拿大的一张免费“门票”。加拿大担保人在查悉婚姻骗局后,不仅要忍受情感的失落、内心的痛苦,同时还要蒙受经济损失。担保责任规定,担保人必须在经济上支持其海外配偶。这意味着,如果海外配偶最终靠政府救济金生活,担保人必须如数偿还政府,并可能将来不得再做担保人。即便离婚,担保人仍将在为期3年的担保期内对弃他(她)而去的被担保人承担经济责任。

         加拿大公民身份、入境事务和多元文化部部长贾森·肯尼估计,每年涉及加拿大公民的假结婚案件数以千计。他指出,比加拿大公民被骗结婚更频繁发生的是权益结婚,即婚姻双方制造真爱假象,其中一方担保另一方移民加拿大,换取金钱回报。“这种事必然涉及金钱,太可恶了。它已经成为一个产业”。

          加拿大平均每年收到大约四五万份配偶担保移民申请。为清除婚姻造假现象,加拿大公民身份、入境事务和多元文化部在2010年实行新的移民法规,只要移民官认定婚姻关系不真实或婚姻目的是为海外配偶获取永久居民身份,就可以拒发签证。而以前,这两个条件必须同时成立才会拒签。

             肯尼说,加拿大政府正在考虑仿效澳大利亚和美国的做法,让加拿大公民的海外配偶先到加拿大与其共同生活一段时期,“考验期”过后,双方如能继续维持婚姻,海外配偶才能获得加拿大永久居民身份。

非法中介造伪证

         获准移民加拿大意味着成为这个国家的永久居民。但根据加拿大政府规定,移民须在5年内在加境内至少住满2年,才能保住永久居民身份;而要申请获得公民身份,则须在4年内在加境内至少住满3年。有的移民常年身居境外,为了保住永久居民身份和公民身份对居住年限的要求,不惜雇佣非法中介伪造境内居住证明。一个五口之家4年内可能支付非法中介机构至少2.5万加元(约合16.5万元人民币)。

         加拿大媒体披露一桩涉嫌骗取公民身份的大案,被调查的300多人声称住在同一个地址。位于安大略省密西沙加市的“巴勒斯坦之家”是一栋二层建筑,一楼教室作英语培训之用,二楼办公室出租给诸多私人小企业,楼内实际无人居住。但是,这300多人在申请公民身份时,都将“巴勒斯坦之家”填写为住址。大楼一名管理员说,邮局送来一些政府部门信件,里面装有政府向家庭支付儿童福利的支票,但收件人并未在“巴勒斯坦之家”工作或居住,有的人其实住在国外。

          2009年,加拿大警方逮捕了涉嫌造假的蒙特利尔移民顾问尼扎尔·扎卡。他被指控为一些来自黎巴嫩的移民提供伪造的居住证明,以保住永久居民身份。他还被指控在为至少380名“客户”填写或参与填写了861份虚假的纳税申报单。这些纳税申报单被用来向政府申领儿童看护和地产税退款。此外,哈利法克斯的移民顾问哈桑·阿瓦德在今年被指控有50次涉嫌骗取公民身份的违法行为。他涉嫌为他人提供居住在加拿大的假象,使其保住永久居民身份。

重拳出击不手软

         肯尼说,加拿大不能容忍不守规则、靠撒谎或欺骗成为加拿大公民的人。对涉嫌欺诈的6500名移民展开调查,是加拿大近年来一次大规模执法行动。对于其中已经获得公民身份的2100人,肯尼表示,正在寻求撤销他们的公民身份。自1947年公民身份法案生效以来,加拿大总共只撤销了67人的公民身份。

         肯尼说,这2100人长期生活在加拿大境外,却花钱请中介机构炮制虚假居住证明,例如假房租收据、在加拿大的假地址、假水电账单等。调查人员曾经打开一个假冒地址的大门,发现里面只是一堵砖墙。其余约4400名尚未获得公民身份的永久居民,政府还在对他们进行调查。他们大多也生活在加拿大境外,涉嫌伪造在加拿大境内居住的记录。其中有1400人因受到重新审查而自动收回或放弃公民身份申请。

         肯尼强调,所有这些措施并非旨在增加守法移民申请成为公民的难度,加拿大的公民身份申请程序“非常公平且相对容易”,移民获批成为公民的比率在发达国家中最高。他说:“我们的目的,是为了维护那些合法获得加拿大公民身份的人的利益。”

加拿大投资移民政策放宽:联邦投资移民配额可能有较大幅度提高

           联邦项目虽然免面试率极高,但由于简化申请流程(SAP)的实施,联邦投资移民申请个案积压日益严重。有鉴于此,加拿大联邦移民部计划将2010年的全球联邦投资移民审理配额提升到3,000个申请家庭,远超2009年的全年配额2,000个申请家庭。这对联邦投资移民是一个利好消息。不过,各国的签证处理中心的配额增长幅度将不尽相同,我们预期,中国大陆联邦投资申请的积压情况将得不到根本上的改善。

魁北克省投资移民免面试政策将进一步贯彻

         魁北克省投资移民项目(QIIP)的申请速度快,申请程序稳定,因此一直以来是符合资格人士的首选。2009年魁省的豁免面试政策仍处于试行阶段,魁北克省移民局(BIQ)较为审慎,实际免面试率并不高。经数月的试验后,移民局对免面试筛选程序的实施结果较为满意。我们乐观地预期,2010年魁省移民局将进一步贯彻免面试政策,魁省投资移民的免面试率将有望大幅提高。而这将提高移民局的工作效率及处理能力,进一步缩短所有申请个案的处理时间,让所有申请人都受益。因此,我们鼓励管理经验合乎资格之投资人士可优先考虑魁北克省投资移民。

 

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